Këshilli i Evropës ka kritikuar Bullgarinë për mungesën e avancimit në mbrojtjen e të drejtave të pakicave, duke theksuar se autoritetet duhet të sigurojnë qasje më të mirë për shtetasit maqedonas. Sipas raportit, Bullgaria ka promovuar të drejtat e pakicave bullgare jashtë vendit, por nuk ka ndërmarrë hapa të ngjashëm për pakicat brenda territorit të saj.
Komiteti Këshillimor nënvizon se ka një mungesë ndërgjegjësimi për të drejtat e pakicave dhe se autoritetet nuk kanë zbatuar rekomandimet për vetëidentifikim dhe barazi. Shtetasit që identifikohen si maqedonas vazhdojnë të kërkojnë mbrojtje sipas Konventës, por përballen me pengesa dhe refuzime nga autoritetet, që nuk pranojnë ekzistencën e kritereve objektive për ta.
Raporti gjithashtu përmend dëshirat e personave që identifikohen si Pomakë për të përfituar nga mbrojtja ligjore, të cilët gjithashtu hasin vështirësi në njohjen e identitetit të tyre.
